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新丝路链接38亿人 构建六大战略通道

如无意外，位于巴基斯坦俾路支省西南部的瓜达尔港，将成为陆上新丝绸之路与21世纪海上丝绸之路的交汇点。

2014年11月8日，国务院总理李克强在会见巴基斯坦总理谢里夫时指出，中巴经济走廊是中国同周边互联互通的旗舰项目。瓜达尔港作为重大基础设施项目，成为两国签署的20多项合作协议中的重中之重。

瓜达尔港为天然的深水港，但在很长一段时间里，这里并非繁华之地。2002年3月，在中国为该港口的兴建提供资金和技术援助后，瓜达尔港开始从小渔村向世界级港口转变。

从波斯湾运来的原油，经由此地向东，过马六甲海峡可进入中国东南沿海；未来，沿路而来的货物也可借道瓜达尔港向北，沿着中巴经济走廊行至中国新疆喀什，由此可打通海陆丝绸之路的国际连接线。

在规划中，中巴经济走廊是一条包括公路、铁路、油气管道、通信光缆等在内的贸易走廊，是新丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路（以下统一简称为“一带一路”）战略的一条连接线，而瓜达尔港就是这条连接线上的关键“节点”。

在中国的“一带一路”战略中，越来越多的“瓜达尔港”正在被发掘和建设。据21世纪经济报道对公开资料的不完全统计，从2002年开始，中国参与了十多个海外港口的建设，而其中2013年、2014年分别有3个、5个。

中国明显加快了在海外港口建设的布局。一个重大背景就是，在2013年的秋天，国家主席习近平出访中亚和南亚时，提出与周边国家共同建设新丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的倡议，即“一带一路”的战略倡议。

“一带一路”的设想是对古丝绸之路的传承和提升，作为以贸易为主要载体的跨国战略合作的设想，“一带一路”东接亚太经济圈，西进欧洲经济圈，沿途连通中亚、东南亚、南亚、西亚和东非等地，打破了原来的点状、块状的区域发展模式。

“一带一路”战略的提出，有着清晰的时代背景。2013年，中国对欧洲投资同比下降15.4%，对北美投资同比微增长0.4%；而拉丁美洲、大洋洲、非洲、亚洲分别实现了132.7%、51.6%、33.9%、16.7%的较快增长。

“目前中国与美俄贸易达到饱和，增量在发展中国家。” 商务部研究院研究员彭波在接受21世纪经济报道-飞笛资讯研究员采访时表示。

对于中国来说，积蓄多年的生产力已经在内部造成了部分产能过剩的问题，而区域之间发展的不平衡又使得中国作为一个完整的经济体，扩展经济腹地的意愿与日俱增。在产业层次目前并不能和北美、欧洲地区直接竞争的情况下，将目光聚焦于“一带一路”覆盖的地区，无疑是顺应时势的举措。

1. 构建六大战略通道

在上述“加强互联互通伙伴关系”东道主伙伴对话会上，国家主席习近平明确表示：“中方高度重视联通中国和巴基斯坦、孟加拉国、缅甸、老挝、柬埔寨、蒙古国、塔吉克斯坦等邻国的铁路、公路项目，将在推进‘一带一路’建设中优先部署。”

这意味着，中国的“一带一路”战略，将首先从中巴走廊、孟中印缅走廊等周边国家开始推进。在这些国家和地区，中国已经有着不错的投资基础。

譬如，根据国家统计局公布的数字，中国对巴基斯坦的直接投资在2007年曾达到9.1亿美元，到2011年回落到3亿美元；中国对塔吉克斯坦的直接投资从2008年至2010年维持在1500万-2700万美元之间，到2012年则飙升至2.3亿美元，2013年下降至1.66亿美元。投资金额的波动，反映出中国在这些国家的直接投资仍然以重大项目为主。

这也是在过去的时间里，中国参与该线路沿线国家基础建设的主要路径。

另一条新进达成共识的中国-新加坡经济走廊，面临的情况则要复杂得多。从中国西南地区的南宁出发，经越南、老挝、泰国、柬埔寨到马来西亚和新加坡，中新经济走廊覆盖了七个国家和20多个节点城市。

由于沿线各个国家制度、环境、文化等国情的差异，以及经济、文化发展水平的不一，沿路的合作面临着更多的制度性问题。接受21世纪经济报道-飞笛资讯研究员采访的专家表示，目前最急迫的问题，是要搭建起各方都可接受的基础设施投融资平台，以协调沿线的各方利益。

在陆上的方向，目前已经投入运营的新欧亚大陆桥，由中国陇海和兰新铁路与哈萨克斯坦铁路接轨，经俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国，止荷兰鹿特丹港，是目前亚欧大陆东西最为便捷的通道。

另一条连接中国、俄国和蒙古国的中蒙俄经济走廊，也在酝酿之中。这一包含了满洲里和二连浩特开放区的路线，设想是把丝绸之路经济带同俄罗斯跨欧亚大铁路、蒙古国草原之路倡议进行对接。

梳理“一带一路”所涉及的所有亚非国家和地区，则能更为完整的了解这一战略的深远意义。加上中国，“一带一路”战略覆盖了全球38.1亿的人口，以及164150亿美元的总量的经济体。

2. “一带一路”需要互联互通

21世纪经济报道-飞笛资讯研究员不完全统计了一带一路沿线国家GDP、人口等情况，一带一路沿线国家大多处在工业化初期阶段，工业增加值占GDP比重在30%左右，很多国家对能源、矿产等资源型行业的依赖颇为严重。

如哈萨克斯坦工业和服务业占GDP的比重分别为38%和57%，工业中冶金占比最高，为33%。乌兹别克斯坦近年来工业和服务业占GDP的比重分别约为32%和49%。

与之相比，2013年中国第二产业增加值比重为43.9%，第三产业增加值比重为46.1%，第三产业增加值占比首次超过第二产业。不过，中国劳动力人口从2012年开始减少，劳动力成本近年来逐步上升，使得中国面临巨大的增长压力。

而在产业结构上，中国与“一带一路”沿线大多数国家形成了较为明显的产业层级，且与这些国家在劳动力成本、产业层级上各自形成了产业比较优势。这是中国与“一带一路”沿线国家合作的基础，也是中国需要推进“一带一路”战略的原因。

“一带一路”沿线国家巨大的人口规模，以及由此衍生的市场规模，也成为一个潜力巨大的待开拓空间。

截至目前，中国已经是哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等中亚国家的第二大贸易伙伴，并成为中亚各国重要投资来源地。

据塔吉克斯坦统计署数据，截至2014年6月底，塔吉克斯坦吸引外资总额为26.59亿美元，其中中国对塔投资额为4.67亿美元，仅次于俄罗斯，是塔吉克第二大投资来源国。

“预计近期政府可能会部署一些重大项目，投资额可能达4000亿人民币。”接受21世纪经济报道记者采访的专家表示，“一带一路”的短期目标是在三至五年内和沿线国家签署一系列双边协议，本着“一国一策”的方针，在战略通道上初步完成几个自由贸易协议。

而要完成这些设想，打通“一带一路”的制度隔阂，让基础的货流、人员的交往和规章制度相互接驳，是一个前置的条件。也因此，互联互通就显得越发急迫。

“‘一带一路’和互联互通是相融相近、相辅相成的。如果将‘一带一路’比喻为亚洲腾飞的两只翅膀，那么互联互通就是两只翅膀的血脉经络。”2014年11月8日，在“加强互联互通伙伴关系”东道主伙伴对话会上，国家主席习近平对“一带一路”战略的设想做了具体阐述，并提出了五项深化合作的具体意见。

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