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做好自己的事

发布时间:2021-02-22 16:39:49 阅读: 来源:电气石厂家

做好自己的事

在扑面而来的京津冀一体化热潮中,相信北京的朋友已注意到这么个新闻:4月3日,北京市委书记郭金龙视察通州时提出,通州是城市副中心,在推动京津冀协同发展中处于桥头堡位置。当前重点要深入研究通州在首都城市战略定位中的地位和作用。  正如不同的读者读出不同的哈姆雷特,不同的行业嗅出不同的商机。在资本市场,所谓的通州概念股闻声大涨;在楼市,新盘开发商打了鸡血,二手房业主伺机涨价。我看到的是,北京市的空间战略布局不能再延宕了。

根据媒体报道,确立通州的城市副中心地位,是在2012年北京市第十一次党代会上。随后的2013年和2014年北京市政府工作报告,都明确要求加快通州城市副中心的建设。但遗憾的是,我从公开信息看到的,所谓加快,很大程度是加快通州重大项目的落地和建设。这与我理解的、作为城市空间战略的城市副中心概念,并不是那么一致。  北京城市空间战略在纸面上的研究,早已有之。2002年至2003年底的反复研究,北京市形成了“两轴两带多中心”的城市总体规划构想,并写进了2004年的北京市政府工作报告,以此调整城市空间布局。  2005年5月北京市发改委主持完成的《“十一五”期间北京市城市空间发展战略实施研究课题报告》,将“两轴、两带、多中心”空间战略微调为“一核、两带、多中心”空间战略,并建议将该战略置于京津冀都市圈的空间战略框架下,形成“一主一副多中心”的新格局。其中的“副”就是指作为城市副中心的通州新城。  眼明如你已经注意到,这份课题报告与郭金龙的讲话形成了遥远的呼应关系。当然,中间相隔了整整9年。而这9年,正是北京城市发展最快的时期,也是北京房价疯狂上涨的时期,并且也牢固奠定了北京交通的严重拥堵局面。  我无从得知,为什么北京市的空间战略落地,迟滞了这么久,但如果通州城市副中心是在京津冀协同发展(俗称京津冀一体化)的区域战略下重新被唤醒,那我要为北京市叫好。空间战略布局不能再停留于纸面了。  但在我个人看来,北京市不仅仅需要一个副中心。不知道2004年提出的“两轴两带多中心”的多中心,是否是指多个城市副中心,我希望它是。  北京科技商务区建设有限责任公司一位负责人在去年的采访中说,北京市的空间战略布局,至少需要四个城市副中心,东、南、西、北各一个。东即是通州,西是石景山,南在亦庄以远,北在昌平沙河一带。  请注意,城市副中心,绝不是指建一个新城那么简单,同样也绝不等同于争取一批重大项目落地。它至少包括但不限于主城职能的分解,人口的分流,产业的迁移。详细论述,可能是一篇博士论文的研究课题,我作为一个文科生的狭隘理解是,城市副中心也是一座完整的城市,只是功能、职能各有侧重。  倘若早在10年前北京就按照四个城市副中心来安排它的空间布局,现在会是怎么样呢?原谅我穿越式的幻想吧。北京的交通不会这么堵,人们上班不会这么辛苦,城区的房价不会这么高,因为在一座城市副中心可以满足所有的工作、生活、消费和娱乐之需。  有点抽象?请打开东京的电子地图,主城与副中心的关系就如同银座与池袋、新宿、涩谷的关系是也。人们没有必要每周每月都往银座跑,就像我们可能只有老家来了同学亲戚,才会去趟故宫天坛一样。  京津冀一体化,应该不是京、津、冀任何一家努力就能做到的,但北京市的城市副中心却是自己应该而且是必须做到的。  不止北京提出了城市副中心的概念。但很多城市基本是简单地将它等同为新城建设,而太多的城市,又将新城新区看作是房地产开发和大项目落地。其结果是,北京的繁荣他们没有学到,北京的弊端全都具备。

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